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據(jù)相關(guān)消息,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將停止無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作,在全國范圍啟動合格證制度試行工作。
近日,一則消息引發(fā)認(rèn)證君的關(guān)注。
據(jù)多個公眾號發(fā)布信息,在11 月 20 日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司組織召開的無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度改革座談會上,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司司長肖放表示,停止無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作,在全國范圍啟動合格證制度試行工作。
認(rèn)證君登錄農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)查閱,還未查到該座談會的相關(guān)信息。據(jù)相關(guān)報道,為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》中關(guān)于改革無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度的要求,加快推進(jìn)建立食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司在北京組織召開了這次改革座談會。
座談會上,黑龍江、浙江、山東、河北、湖南、陜西 6 個食用農(nóng)產(chǎn)品合格證試點省分別介紹了食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理試點開展情況;湖北、江蘇、安徽、福建、江西、廣東、四川、云南等單位代表分別介紹了無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀及改革過渡期有關(guān)情況,會議重點討論了改革無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度可能出現(xiàn)的問題及產(chǎn)生的影響;全面推行并建立農(nóng)產(chǎn)品合格證制度的可行性;無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度改革與農(nóng)產(chǎn)品合格證制度的工作銜接等內(nèi)容。
肖放在座談會上表示,一項制度的推行,不可能一蹴而就,也要穩(wěn)妥推進(jìn)。并提出要重點抓好五個方面的工作:
一是停止無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作,是停止而不是取消。主要是涉及到下一步法律銜接的問題。部里盡快下發(fā)停止無公害認(rèn)證工作的通知,著力強(qiáng)化對生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者和公眾的宣傳和引導(dǎo),積極穩(wěn)妥做好停止無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證后的妥善安排,實現(xiàn)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度與合格證制度平穩(wěn)對接。各地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識,積極與市場監(jiān)管部門進(jìn)行對接,同時更要有自己的作為。
二是在全國范圍啟動合格證制度試行工作。六個試點省要總結(jié)梳理好典型經(jīng)驗,明年將召開農(nóng)產(chǎn)品合格證現(xiàn)場會,把全國各省聚集在一起學(xué)習(xí)試點經(jīng)驗。在近期對浙江、陜西、山東調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)一個問題,當(dāng)前的農(nóng)產(chǎn)品合格證形式五花八門,統(tǒng)一形式將會是下一步探討的重點。三品一標(biāo)的證明應(yīng)該作為天然的合格證的證明,在無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的有效期內(nèi)要與合格證制度做好銜接。
三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。利用多種方式開展宣傳,讓生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者充分了解合格證制度以及無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度轉(zhuǎn)型的重要性、必要性和政府的考慮,進(jìn)而推進(jìn)合格證制度,在社會上形成使用合格證、查看合格證的良好氛圍。推動農(nóng)產(chǎn)品向綠色、有機(jī)更高水平的發(fā)展,但絕對不能降低綠色、有機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)。
四是加強(qiáng)監(jiān)督管理。將聯(lián)合市場監(jiān)督管理部門,針對無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度的改革和農(nóng)產(chǎn)品合格證制度的銜接等問題進(jìn)行深入調(diào)研,力爭共同出臺指導(dǎo)意見,進(jìn)一步推進(jìn)合格證制度實施。
五是將合格證制度納入法律規(guī)定。明年將全力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法修訂,自農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法修訂以來,征集各地意見,組織召開研討會等做了大量的工作,已有相對成熟的修改思路,將合格證制度納入進(jìn)去,以及把產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入的銜接納入進(jìn)去,進(jìn)而強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任。同時,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管主體要轉(zhuǎn)變意識,在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時要樹立第一責(zé)任是監(jiān)管的意識,要落實強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任的意識。
此次座談會提出的無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度改革,早在今年年初就一正式啟動。認(rèn)證君查閱官網(wǎng)公開信息發(fā)現(xiàn),今年1月,農(nóng)業(yè)部辦公廳就發(fā)布了調(diào)整無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志審查工作的通知。
通知提出,根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》要求,經(jīng)中央編辦批準(zhǔn),農(nóng)業(yè)部決定對無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記工作的職責(zé)進(jìn)行調(diào)整,并對無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度進(jìn)行改革。
通知明確三項工作:
一是將協(xié)調(diào)指導(dǎo)地方開展無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志評審登記工作職責(zé)由農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心劃轉(zhuǎn)到由中國綠色食品發(fā)展中心承擔(dān)。
二是農(nóng)業(yè)部將啟動無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度改革。將無公害農(nóng)產(chǎn)品審核、專家評審、頒發(fā)證書和證后監(jiān)管等職責(zé)全部下放,由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門及工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。下放后,無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證合二為一。
三是自2018年1月1日至2018年3月31日,暫停無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證(包括復(fù)查換證)申請、受理、審核和頒證等工作,原頒發(fā)證書有效期順延,待新規(guī)章制度出臺后再按新要求開展無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作。
該通知發(fā)布后,今年4月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳再次發(fā)布關(guān)于做好無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度改革過渡期間有關(guān)工作的通知。提出三點要求:
一、在無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度改革期間,將原無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作合二為一,實行產(chǎn)品認(rèn)定的工作模式,下放由省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政部門承擔(dān)。
二、省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政部門及其所屬工作機(jī)構(gòu)按《無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定暫行辦法》負(fù)責(zé)無公害農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)定審核、專家評審、頒發(fā)證書和證后監(jiān)管等工作。
三、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一制定無公害農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、檢測目錄及參數(shù)。中國綠色食品發(fā)展中心負(fù)責(zé)無公害農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)志式樣、證書格式、審核規(guī)范、檢測機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理。
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